逃漏稅捐處罰法制改革: 實證研究之觀點

逃漏稅捐為常見犯罪型態之一，此行為毋寧是對稅捐法制的違背以及對公平競爭環境的破壞。逃漏稅捐的處罰，有行政罰以及刑罰兩種，本文將介紹此兩種處罰體制之差別，舉凡適用的時機、處罰的強度等等。並透過文獻回顧、判決分析以及訪談相關實務工作者，以了解現行逃漏稅捐處罰體制在實務運作所面臨的困境以及難題。本文發現，由於一行為不二罰原理之適用以及實務上對於逃漏稅犯罪構成要件認定之限縮，大大削弱了刑事處罰對於逃漏稅捐犯罪的嚇阻力。最後，本文建議應強化逃漏稅捐刑罰強度，並彌補構成要件認定上的缺口，期能使現況下的逃漏稅捐處罰體制的漏洞有所改善。