能源決策困境與參與式科技評估之展望

當前能源政策以及政策環評制度設計強調專家評估，未能涵蓋社會多元價值的對話與公民實質參與在決策。本研究旨在檢討我國能源發展決策現況問題，對照歐美國家科技評估經驗，探討推動參與式科技評估之可能方向。本研究採取文件資料分析以及焦點團體法，輔以訪談資料，呈現政策利害關係人對決策現況以及未來發展科技評估機制的看法。本文凸顯當前能源與核能決策過程的主要問題，包括由上而下的結構性困境、資訊和專業不對稱與缺乏互信、參與形式設計與溝通品質不良，以及公民參與徒具形式且與決策連結不足。本文指出未來推動參與式科技評估的可能想像與面臨的挑戰，主張建構以大學為中心的平台模式，朝向公領域導向的參與式科技評估，並強化課責性與聽證制度。