福利國家公／私部門的互動：台灣私人保險與社會保險關係的初步探討

學者Gosta Esping-Andersen強調：私人部門的福利必須被分析，才能驗
明福利國家的正身；反之亦然。唯有經由對公共部門與私人部門福利提供關係
的探討，才能了解福利國家的最重要結構屬性。本文的目的，即在探討台灣私
人保險與社會保險之間的關係，一方面希望能對國家與市場在台灣民眾生活風
險的保障上所扮演的角色，獲得初步的除解；另一方面也能藉此進一步驗證台
灣國家福利的本質，尤其是公、勞、農分化的社會福利體系的階層化效果。本
文除了對福利提供的公部門與私部門，進行概念上的討論外，在實證研究部份
可分為兩部份。第一部份是經由酎台灣私人書險市場發展的回顧，檢視其與社
會保險發展的歷史關係。第二部份是使用一九九四年二月台灣地區社會意向的
定期調查資料»從個人的用次，探討各種社會保險對個人投保私人保險行爲的
影響°研究結果發現、一九八Ｏ年以前台灣的社會保險和私人保險的擴張都很
有限»但是到了一九八Ｏ年代，私人保險和社會保險都呈現快速成長的局面。
這顯示台灣在經過經濟發展舆社會變遷後，民眾對保險的需求增加'社會保險
仍保留了私人保險的發展空間。此外，我們也發現不同的社會保險體系對個人
購買私人保險的影響不同。在控制各人口變項後，公保的人口較不可能購買私
人保險，勞保的人口較可能購買私人保險，而農保的影響則不顯著。此一結果
再度凸顯了台灣國家福利的喈層化效果。