從中科四期系列判決省思我國行政法院發展的困局與轉機

行政法院在現代國家的治理上，扮演多重功能。 除了紛爭處理外，在維持公共政策的合法性及適當性的同時，亦須兼顧人民權益的保障。 近年政府在中部科學工業園區第四期的開發，遭當地居民及環保，人權相關團體的質疑，相關爭議最後進入行政法院的司法程序。 本文分析相關判決之文本與事實脈，歸納其特色，從程序，實體權利及全球化等三個取向，來分析行政法院面對重大政策爭議時的判決取向。 本文發現，在實體，行政法院積極對環境影影響評估進行司法審查，但對兩公約人權論述卻了以換親，在程序保鐘上，行政法院雖然擴大當事人適格的範圍但仍未真正重視及早 納入當事人意見的程序功能，而環境團體及專業環境律師在訴訟內外分進合擊，讓法庭上的攻防及訴求成為公眾興論，也發揮了監督政府及行政法院的功能。