倫理相關法規

本書第一部份先前介紹了行政法與衛生法律的相關理念，第二部分也分析了各種公衛法律及背後的政策，第三部分則檢視公衛倫理的基本原則，各種公衛介入措施所牽涉的倫理議題，以及公衛政策最核心的目標：消弭健康不平等。這些章節勾勒出落實公共衛生政策的倫理與法律的全貌與縱深。

然而，公共衛生法律與倫理永恆的挑戰是，如何平衡公益與個人自由之間的緊張關係。舉例而言，為了保障民眾能夠享有基本的健康照護，政府開辦全民健保及長照保險，但由於民眾也需要根據自己的所得負擔相應的保費，因此也影響了民眾的財產權。又如，防疫單位對民眾所進行的傳染病疫調、篩檢、隔離、檢疫，也牽涉到民眾的隱私、身體自主權、人身自由。再者，為了預防或治療民眾各種慢性病，政府限制民眾販賣、提供、使用菸酒，或限制產商所製造及販賣的食品，同時也限制了民眾西菸喝酒的行動自由及業者研發或販賣產品的營業自由。最後，為了確保國民能在健康的環境工作、就學場所或生活，政府也會課予雇主、學校或業者各種義務，這也再次牽涉人民的健康與業者與機構的自由。

在受到公共衛生法律與政策限制的各類自由中，最核心的權利是人民的身體自主權與資訊自決權。無論是接受各類篩檢、治療，或者是為了減少健康風險而禁止吸菸飲酒、少吃高熱量食物、多運動等等，都牽涉到一個人對自己的身體的自主權。而為了掌握國民健康狀況，據以採行必要防疫措施，或推動健康促進政策，則牽涉民眾的資訊自決權。倘若國家基於促進國民健康進行介入，也需要對所限制的身體自主權及資訊自決權有基本的認識，才不至於違反比例原則，過當限制人民權利。

為此，在本書一一介紹過公共衛生各種倫理法律及政策之後，本章將回頭介紹與身體自主權最相關的病人自主權利法與相關法律，以及與保障資訊自決權最主要的個人資料保護法，最後再用人類免疫缺乏病毒傳染防治及感染者權益保障條例這個公衛法律為例，說明法律在促進國民健康之餘，如何兼顧個人身體自主權與資訊自決權，實現公衛倫理的理念。